ネイティブ

ジョシュア アイアン シェルは、限界点に達するまで 18 年間建設会社で働いていました。 彼はネブラスカ州リンカーンの屋根の上で雨樋を設置していましたが、外気温は約100度でした。

「私は他の会社のためにこれだけのお金を稼いでいるような気がします」と彼は言った。 「私は自分自身と家族のためにこのお金を稼がなければなりません。」

アイアン・シェルは、しばらくの間、自分の屋根葺き会社を立ち上げるというアイデアを考えていました。 彼にはスキルと管理経験がありましたが、高価な機器を手に入れる必要がありました。

「私の大家族全員が、雨樋機械を購入することについて何年も私の言うことを聞かなければなりませんでした。私が必要としているのは雨樋機械だけです」と彼は言い、それにトレーラーといくつかのはしごが必要でした。 これらをすべて合わせると約25,000ドルになります。 そして、Iron Shell は銀行に行って融資を求めることはできませんでした。

「私の出身地では、信用スコアはおろか、銀行口座を持つことさえ価値がありませんでした。」

アイアン・シェルはローズバッド・スー族の国民です。 サウスダコタ州にある部族の田舎の居留地で育った頃、商業はあまりなかったと彼は語った。 彼のコミュニティにあるいくつかの店（食料品店やいくつかのガソリンスタンド）は、町外から来た白人が経営していた。

この起業家精神に関しては、「本当に模範となる人や尊敬できる人がいなかった」と彼は語った。 しかし、彼が自分の会社を立ち上げるのに助けを求め始めたとき、融資基金を運営しているピートという先住民の男性のことを聞きました。

そこで、気温 100 度のその日、アイアン シェルは自分が行ったすべての作業を短いビデオに撮り、ピートに送りました。

Native360 Loan Fundのエグゼクティブディレクター、ピート・アプトン氏は、「彼は『自分のビジネスを開きたい。何をしなければならないのか教えてほしい』と言いました」と語った。

ネブラスカ州ポンカ族の住民であるアプトン氏は、アイアン・シェル氏も多くの顧客と同じで、才能と意欲は十分にあったが、経済的な経歴はそれほど輝かしいものではなかったと語った。

「彼は自分の名誉のためにいくつかのことを清算しなければならなかったが、彼はそれを実行した」とアプトン氏は語った。 Native360 は Iron Shell の事業計画策定を支援し、1 年以内に 25,000 ドルの融資を受けることができました。

「4年後、彼はこの地域で最も成功した屋根職人の一人になった」とアプトン氏は語った。

進行中の植民地主義と何世代にもわたる反先住民連邦政策は、部族国家の富を奪い、高率のサブプライム信用、金融サービスからの物理的距離、世代を超えた金融リテラシーと富の欠如など、先住民の経済的幸福に対する特有の障壁を生み出してきた。 。

「私たちにはローンを共同署名してくれる両親もいないし、その遺産もありません」とアプトンさんは語った。

彼は、「部族経済のギャップを埋める」ために活動する銀行、信用組合、融資基金を代表するネイティブ CDFI ネットワークと協力しています。 しかし同氏は、財務省のプログラムに対する今後の変更はその取り組みを台無しにする可能性があると述べた。

インディアン・カントリーで営業している 60 以上の金融機関が、米国財務省によって地域開発金融機関 (CDFI) として認定されています。このラベルにより、特別補助金、技術支援、その他の連邦政府の支援を利用できるようになります。 昨年の秋、財務省は CDFI 認証プロセスの見直し案を発表しました。

「最初にそのことを聞いたとき、当然のことながら、これらすべての[新しいルール]が適用されたら何が起こるかについて、コミュニティ全体に多くの恐怖が生じました」とアプトン氏は言いました。

「私たちにはローンを共同署名してくれる両親もいませんし、その遺産もありません。」

ネイティブCDFIネットワークが最も懸念しているのは、30年を超える期間の住宅ローンや高額の一括返済など、特定の金融商品を提供するCDFIの禁止案だ。 加盟機関への調査では、ネイティブサービスを提供するCDFIの70％以上が「重大な懸念」を抱いているか、提案されている禁止措置により再認定が妨げられると考えていることが判明した。

財務省のコミュニティ経済開発担当次官補ノエル・アンドレス・ポヨ氏によると、CDFIの数は、プログラムが開始された90年代にはわずか数百だったが、現在は1,400以上に増加している。 そして財務省は、このラベルの恩恵を受けている銀行が、十分なサービスを受けられていない地域社会のギャップを実際に埋めていることを確認しようとしている。

「その価値が何なのか、そしてその基準をどのように満たしているのかをより明確にすることが、私たちがやろうとしていることです」とポヨ氏は語った。

同氏は、財務省がCDFIシステムからの排除を目指している融資慣行が略奪的に利用されることがある、と述べた。 しかし、パブリックコメントのプロセスを通じて、ポヨ氏は、財務省はこれらの行為の禁止がインド国内で活動するCDFIに予期せぬ結果をもたらす可能性があることを知ったと説明した。

ポヨ氏は、「問題は、市場にとって良くないとわかっている（気を緩める）慣行の間でどのようにバランスを取るかだ」と述べ、サービス提供が困難な市場で活動する銀行のニーズも尊重していると述べた。 「そして私は、この国の多くの居留地よりもサービスを提供するのが難しい市場であることを誰にでも見つけてもらいたいと思います。」

オクラホマシティのチカソー・コミュニティ銀行のジョシュア・ペイプ最高執行責任者は、長期住宅ローンやバルーン住宅ローンが先住民の住宅所有を促進するための重要なツールになり得ると述べた。 同氏は、自身の銀行がリスクのバランスを図るため、また、特に信用度が低く従来型の融資を受けられない借り手への最後の手段としてこうした融資を利用していると述べた。

「これらの製品には柔軟なオプションが必要な場合があります」とペイプ氏は言う。 「それが最良の選択肢だと言っているわけではありませんが、選択肢の一つです。そして、住宅所有は常に良い選択肢です。」

ペイプ氏は、財務省が提案した規則変更がそのまま施行された場合、チカソー・コミュニティー銀行はＣＤＦＩの地位を失うリスクがあると述べた。

「私たちはアメリカ先住民へのサービスをやめることはありません。それはまったく変わりません。ただし、止まるのは特定の種類の補助金を受け取る能力です」とペイプ氏は語った。これにはチカソー・コミュニティ銀行の運営資金や頭金補助などのプログラムに資金を提供する補助金も含まれる。チカソー部族住民のためのプログラム。

「私たちは認証プロセスの刷新を全面的に支持しています」とペイプ氏は語った。 「私たちが財務省に本当に望んでいることは、こうした意図せぬ結果の一部を見直し、何らかの調整ができるかどうかを確認することだ。」

財務省はネイティブCDFIのリーダーらと一連のヒアリングセッションを開催しており、Native360ローンファンドのピート・アプトン氏は、今秋に新しいプロセスが展開される際には彼らの懸念が解消されると確信している。 同氏は、ネイティブサービスを提供する金融機関は特有の一連の課題に直面しており、画一的な認証プロセスの対象となるべきではないと述べた。

「私たちは自分たちの小さな世界で活動する必要がある。私たちを他の人たちと同じバケツに放り込まないでください」とアプトン氏は語った。 「我々が望んでいるのは、（財務省が）我々と妥協してくれることだ。」

アプトン氏は、多くの農村部の部族コミュニティにおいて、先住民CDFIが唯一実行可能な資金源であり、ジョシュア・アイアン・シェルのような顧客にとって伝統的な資金調達への唯一の架け橋であると述べた。

「（Native 360​​は）自分の信用がなかった私にチャンスを与えてくれました」とIron Shell氏は語った。 しかし、ビジネスローンを何年も支払った後、彼の信用は「大幅に上昇」した。 彼は、The Gutter Connection というビジネスを拡大して、他の建設サービスを提供したいと考えています。 今回、ビジネスローンはそれほど手の届かないものではないと同氏は語った。

明確化 (2023 年 5 月 11 日): この記事は、ネイティブ CDFI ネットワークに代表される金融機関の種類を明確にするために更新されました。

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